江苏响水天嘉宜化工有限公司“3•21”特别重大爆炸事故造成重大人员伤亡和经济损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，强调各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，特别指出抓落实仍有很大差距，一定要举一反三、亡羊补牢。李克强总理主持召开国务院常务会议作出部署，强调加强危险化学品安全工作。刘鹤副总理，王勇、赵克志国务委员也作出批示，提出明确要求。

    为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，推动加强危险化学品安全生产工作，全面梳理、深入分析了近年来发生的涉及危险化学品重特大事故教训，主要是安全与发展不平衡不充分的矛盾问题十分突出：我国作为世界第一化工大国，危险化学品生产经营单位达21万家，涉及2800多个种类，2018年产值占全国GDP的13.8%，在国民经济和社会发展中具有重要地位，但整体安全条件差、管理水平低、重大安全风险隐患集中，在危险化学品生产、贮存、运输、使用、废弃处置等环节已经形成了系统性安全风险，导致重特大事故时有发生，严重损害人民群众生命财产安全，严重影响经济高质量发展和社会稳定。对此，坚持问题导向、目标导向和结果导向，站在国家危险化学品安全治理体系和治理能力现代化的高度，深入开展调查研究，广泛听取基层和化工、安全、环保等专家意见，制定印发《意见》，着力解决危险化学品安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展营造安全稳定环境，让人民群众有更多的安全感、幸福感。